各區經促局、新區經服局：
為深入貫徹黨的十八大精神，提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合，現就進一步優化外商投資服務、提高利用外資質量提出以下措施，請遵照執行。
一、大力發展外資總部經濟
大力吸引跨國公司在我市設立投資性公司、地區總部、研發中心、采購中心、財務中心、結算中心、成本和利潤核算中心等總部功能性機構。支持符合條件的外商投資企業轉型設立投資性公司。積極為上述企業設立及后續總部企業認定等提供必要的便利服務。在外資總部企業服務貿易、投資用匯及人員出入境等方面積極落實[敏感詞]有關貿易投資促進措施。
二、積極引進外資新興產業
引導外資投向我市現代服務業、先進制造業，積極利用外資發展生物、互聯網、新能源、新材料、新一代信息技術和文化創意等戰略性新興產業。允許外商投資社會服務業，推動外資設立醫療、教育、養老等機構，支持上述機構發展個性化服務和運營模式，推進社會服務業改革創新。
三、引導外資企業技術升級
用好[敏感詞]和省市鼓勵跨國公司設立研發中心等優惠政策，為符合條件的外資研發中心及服務外包等企業提供專項資金的扶持。加快審核實施外商投資研發中心采購設備免、退稅資格審核工作。對符合[敏感詞]產業政策和我市產業發展方向的來料加工企業，優先辦理轉型設立為外商投資企業手續。
四、強化制造業綜合集約要求
嚴格限制外商投資高耗能、高污染、資源性行業。對于增資和增加營業范圍的外資工業項目，其新增工藝、產品或產量超出既有環評核定范圍的，應要求提交環保部門環評文件。工業項目建設用地應符合《深圳市工業項目建設用地控制標準》關于投資強度、土地產出率、產值能耗、容積率、土地彈性出讓年限、地均納稅額、成長率等指標的控制要求。加強外商投資環保、資源綜合集約利用及土地利用統計工作。
五、積極拓展利用外資模式
積極探索外資設立股權投資、創業投資、小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業保理等類型企業。支持境外投資者以境外人民幣開展直接投資，允許外方股東貸款轉增注冊資本，允許境內外投資者以境內合法股權進行出資，積極發展外資并購業務。建立走出去與引進來相互促進的部門協調機制。對接我市商事登記制度改革要求，完善外商投資安全審查機制和反壟斷機制，維護[敏感詞]安全和產業安全。推進外商投資準入與管理制度改革。
六、進一步完善市區管理體系
《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類、限制類中總投資5000萬美元以下的外商投資企業，其設立及變更事項（含并購、非上市股份公司、保稅區內項目、部分專項規定管理項目），由區級外資主管部門審批管理。前海深港現代服務業合作區內非金融類外商投資企業設立和變更由前海管理局在計劃單列市的權限范圍內辦理，報我委備案；計劃單列市權限以外的審批事項，由我委按照有關規定辦理。在異地設立企業分支機構的事項調整由區級外資主管部門辦理。
七、大力推進投資便利化工作
年底前完成現存全部外資審批檔案掃描錄入工作，為明年上半年全面推進網上申報和在線審批提供基礎條件。積極推動外資相關部門間業務系統互聯互通，構建外資管理信息共享機制和統一的信息平臺。制定符合外商投資法律、法規的格式化合同、章程申報樣本，利用我市外資工作平臺推廣使用。對企業名稱、地址等非合同章程實質性變更，企業深港自貨自運廠車變更，外資企業批復文件延期等事項實行窗口即來即辦。簡化外商投資商業企業設立店鋪審批程序，對外資在已經符合商業網點規劃的商場購物中心等商業設施內開設5000平米以下的店鋪及分支機構,不再征詢內貿機構意見，可直接辦理。
八、高度重視外商投資服務
通過外商投資企業聯合年檢系統、郵件、信函等方式，提示經營期限到期企業在法定期限內辦理延期及有關事項。建立外商投資企業監測服務機制，及時協調解決共性和難點問題。設立CEPA/ECFA投資項目綠色通道，審批時限予以減半。指派專人提前介入擬引進的外資重大項目、總部項目，協調解決前期困難和問題，指導企業做好外商投資審批準備工作。
本通知自公布之日起試行，2013年11月1日起正式實施。
特此通知。
